Дата на публикуване
Хорхе Либорейро, журналист от Евронюз в X: Европейският съюз задейства член 122, за да обездвижи за неопределено време активите на Руската централна банка, на стойност колосалните 210 милиарда евро. Обяснявам какво се случи току-що и защо това е толкова важно за европейците. В ранните дни на пълномащабната война, ЕС, в тясно сътрудничество със съюзниците от Г-7, се съгласи да обездвижи активите на Руската централна банка. Това беше направено съгласно традиционните санкции на ЕС, които се приемат с единодушие. Оттогава санкциите се подновяват на всеки 6 месеца. В последвалите месеци ЕС обсъжда няколко начина да използва тези активи и „да накара Русия да плати“, както многократно заявяваха лидерите. През 2024 г. те решиха да задържат неочакваните печалби, оценени на 2,5-3 милиарда евро годишно, за да подкрепят Украйна, но без да докосват активите. Но след като Тръмп се завърна в Белия дом и прекрати всякаква помощ за Украйна, европейците внезапно бяха принудени да поемат пълната отговорност. Финансовите и военните нужди на Украйна за 2026 и 2027 г. се оценяват на изумителните 135 милиарда евро. Как ЕС може да плати за това? Това накара Урсула фон дер Лайен да излезе със смело предложение: да насочи обездвижените руски активи към заем за репарации с нулева лихва за Украйна. Активите вече са в падеж и следователно ликвидни. Кийв ще изплати заема само ако Москва плати военните репарации. С други думи - ЕС няма да плаща от собствения си джоб, нито главницата, нито лихвата. Парите ще дойдат директно от суверенните активи на Русия. Табуто беше нарушено. Заемът за репарации бързо беше приет от Германия, Полша, скандинавските и балтийските страни, но беше посрещнат със съпротива от Белгия, която държи по-голямата част от активите (185 милиарда евро) в Euroclear. Тя поиска всеобхватни гаранции в замяна. Тогава, по средата на дебата, падна бомба: 28-точковият мирен план, тайно изготвен от американски и руски представители. Точка 14 предлагаше използването на руските активи за търговска изгода както на САЩ, така и на Русия. Европейците бяха ужасени и бързо казаха „няма начин“. Белгийските опасения и американският план тласнаха Комисията към експериментална последна мярка: Член 122, който е предназначен за икономически извънредни ситуации. Член 122 беше използван преди това в контекста на пандемията от COVID-19, енергийната криза и отбраната. Член 122 има двойно предимство: той заобикаля Европейския парламент и изисква само квалифицирано мнозинство, така че помага на ЕС да действа бързо. Комисията предложи да се използва Член 122, за да се забрани връщането на суверенни активи на Русия. На практика това е безсрочна забрана. В новаторско тълкуване Комисията твърди, че пораженията, отприщени от войната на Русия срещу Украйна, представляват икономическа извънредна ситуация за ЕС като цяло. „Предотвратяването на прехвърлянето на средства към Русия е спешно необходимо, за да се ограничат щетите за икономиката на Съюза“, се казва в текста. Освобождаването на средствата ще се случи само когато Русия: 1) прекрати агресията си, включително хибридните атаки срещу страни от ЕС, и 2) плати военни репарации. Това е висока летва, която Москва най-вероятно никога няма да достигне. Така че активите ще бъдат заключени завинаги. Нещо повече, евентуалното освобождаване на активите ще бъде предмет на квалифицирано мнозинство и следователно ще бъде защитено от нежелано вето. Това означава, че дори Унгария или някой друг да блокира подновяването на санкциите, активите ще останат обездвижени съгласно член 122. Тези предпазни мерки драстично засилват европейската позиция на масата за преговори. САЩ и Русия няма да могат да решат съдбата на активите без европейците. Дори и да убедят някого да наложи вето върху санкциите, това няма да проработи. Ще е необходим европейски консенсус. Независимо какво ще се случи със заема за репарации, който все още е предмет на интензивни преговори, руските активи ще бъдат защитени от неправомерна намеса. Това е смело решение и акт на неподчинение. Европейците най-накрая разиграват картите си. --- Връзка към източника в коментар.